Legea 175/2010

Subiect: Legea 175/2010 Joi 7 Oct 2010 - 9:18

Plata contribuţiei la asociaţiile de proprietari
av. Doru Băjan

Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari a fost modificată recent prin Legea nr. 175/2010.
Prin Legea nr. 230/2007 în cadrul Cap. VI „Cheltuielile asociaţiei de proprietari”, la art. 45-51, reglementează modul de stabilire a cheltuielilor asociaţiei, repartizarea acestora pe proprietari/chiriaşi şi condiţiile de efectuare a plăţii contribuţiilor.
Prin lege este conferit dreptul asociaţiilor de proprietari de a stabili penalităţi de întârziere până la plafonul maxim de 0,2%/zi, pentru perioadele ce depăşesc 30 de zile de la termenul scadent pentru plată.
Termenul de plată a cotelor de contribuţie este de maximum 20 de zile calendaristice de la momentul afişării pe lista lunară de plată.
Pentru protecţia debitorilor, legea a stabilit un termen limită de 90 de zile de la data scadentă de plată a contribuţiilor, termen după care asociaţia de proprietari are dreptul de a acţiona în justiţie pe orice debitor, sentinţa astfel obţinută putând fi pusă în aplicare pentru acoperirea datoriilor, prin orice modalitate permisă de Codul de procedură civilă.
Sunt frecvente cauzele aflate pe rolul judecătoriilor, competenţa acestora în materie civilă fiind până la suma de 500.000 lei, în care asociaţiile de proprietari au chemat în judecată debitorii răi platnici, pentru obţinerea de titluri executorii în baza cărora datoriile să poată fi recuperate pe calea executării silite.
În cazul litigiilor aflate în curs de judecată pe rolul instanţelor, completarea a adus Legii nr. 230/2007, prin art. II din Legea nr. 175/2010, aparent creează o situaţie favorabilă debitorilor.
---
Folosirea termenului „aparent” este susţinută de argumentaţia ce va fi prezentată în continuare.
Potrivit principiului în conformitate cu care legea civilă nu are caracter retroactiv, dispoziţiile Legii nr. 175/2010 se aplică doar pentru debitele născute ulterior intrării în vigoare a legii la data de 23.07.2010, datoriilor anterioare acestei date, pentru care au fost calculate penalităţi de întârziere, urmând a fi suportate împreună cu penalităţile aferente.
Acest principiu se aplică atât litigiilor aflate în curs de desfăşurate, cât şi litigiilor noi, dar care au ca obiect datorii scadente anterior datei de 23.07.2010.
Prin adăugarea art. II., legiuitorul nu a avut în vedere modificarea prevederilor cap. VI din Legea nr. 230/2007.
Legiuitorul nu a înţeles să confere debitorilor o derogare de la termenele de plată a datoriilor, în sensul permiterii amânării plăţilor cu perioade de până la 12 luni.
În atare situaţie, după trecerea celor 90 de zile de la scadenţa la plată a contribuţiei lunare, asociaţiile de proprietari au posibilitatea de a acţiona în justiţie debitorii, pentru debitele restante, inclusiv penalităţile de întârziere, instanţele de judecată având obligaţia de a pronunţa o hotărâre prin care să oblige la plata datoriei.
Incidenţa prevederilor art. II din Legea nr. 175/2010 apare la executarea silită a debitului.
Dacă debitul este recuperat, prin executare silită, în termenul de 12 luni de la data de 23.07.2010, acesta va fi reprezentat doare de contravaloarea contribuţiilor, nu şi a penalităţilor de întârziere.
Dacă nu se recuperează debitul până la 22.07.2011, debitorul va plăti şi penalităţile de întârziere aferente.
Atunci când o asociaţie de proprietari acţionează în justiţie un debitor pentru restanţe la plata contribuţiei, cererea de chemare în judecată trebuie să aibă capete de cerere distincte pentru fiecare contribuţie lunară, la care sunt calculate penalităţile de întârziere.
Dat fiind decalajul temporal dintre momentul introducerii cererii de chemare în judecată şi momentul soluţionării ei pe fond, este util ca în cadrul cererii să se prevadă dreptul creditorului la majorarea pretenţiilor privind penalităţile de întârziere până la momentul soluţionării fondului cauzei.
Acest mod de abordare a litigiului dintre asociaţie şi debitor, permite asociaţiei ca, în situaţia în care pe parcursul litigiului debitorul face plăţi parţiale, să-şi poată formula pretenţiile finale.
În cazul în care asociaţia obţine o sentinţă titlu executoriu şi trece la executarea silită a debitului, atunci când, în urma executării silite, până la termenul de 22.07.2011 se obţine o sumă parţială, ce nu acoperă întreg debitul principal datorat, executarea silită va continua pentru restul de debit principal împreună cu penalităţile de întârziere aferente, stabilite prin sentinţă.
Sursa:
http://www.consultingreview.ro/articole/plata-contributiei-la-asociatiile-de-proprietari.html

http://www.bzi.ro/de-ce-nu-vor-fi-sterse-penalitatile-iesenilor-la-intretinere-208336

Guvernul condus de Emil Boc nu este de acord sa-i scuteasca de penalitatile la intretinere pe consumatorii care-si achita integral debitele in decurs de un an. Modificarile propuse la Legea 175/2010 nu sunt agreate de actualul premier, acesta transmitand si un raspuns la Senat, prin care nu avizeaza schimbarile propuse de initiatorii actului normativ.
Legea 175/2010 a starnit controverse inca de la aprobare, in vara anului trecut. Cum aceasta nu a putut fi aplicata din cauza mai multor lacune si a lipsei normelor metodologice, initiatorii au propus modificarea ei. Astfel, Camera Deputatilor transmisese Senatului o forma de modificare a legii prin care se propunea doar stergerea penalitatilor generate de facturile la apa calda, apa rece si agent termic. Si asta numai daca datornicii isi achitau debitele in decurs de 12 luni de la intrarea legii in vigoare. Mai mult, se stabilise si ce acte trebuie sa depuna solicitantii pentru a putea beneficia de stergerea penalitatilor. Este vorba de adeverinta de salariu, cupon de pensie sau de somaj, precum si o declaratie pe propria raspundere din care sa rezulte ca nu realizeaza alte venituri decat cele declarate.
Un alt aspect propus de deputati facea referire la stergerea penalitatilor din contabilitatea asociatiilor de proprietari si a furnizorilor de utilitati. Cum acestia din urma au semnalat mai multe nereguli ale actului normativ, senatorii au decis, la randul lor, sa faca modificari la propunerile deputatilor. Astfel, s-a solicitat ca penalitatile sa nu se stearga doar de la serviciile de apa calda, apa rece si agent termic, ci si de la alti furnizori. "... referitor la definitia cotelor de contributie la cheltuielile asociatiei, semnalam ca precizarea din finalul textului, care retine doar apa calda, apa rece si agentul termic in contul datoriei, acopera doar o parte din cheltuielile asociatiei de proprietari. Astfel, sunt omise cheltuieli precum cele pentru canalizare, colectare a deseurilor menajere, energia electrica utilizata pentru functionarea instalatiilor comune, gaze naturale, personalul angajat sau contractat al asociatiei, materiale de curatenie, salarizarea sau remunerarea administratorului, contabilului, casierului, indemnizarea presedintelui, a membrilor comitetului executiv si ai comisiei de cenzori", se arata in documentul avizat de Senat.

Guvernul ia apararea furnizorilor

In replica, membrii Guvernului se impotrivesc unei astfel de legi, motivandu-si avizul negativ printr-un presupus abuz care ar urma sa fie aplicat furnizorilor de utilitati. "Semnalam faptul ca relatia furnizor / prestator, respectiv beneficiar / consumator este o relatie strict contractuala, guvernata de prevederile Codului Civil, iar interventia prin modalitatea propusa prin initiativa legislativa asupra acestei relatii, consacrata si in forma actuala a Legii nr. 175/2010, are caracter abuziv in conditiile in care nu reglementeaza si un mecanism de compensare a pierderilor ce vor fi inregistrate de furnizori / prestatori prin neincasarea penalitatilor datorate de asociatiile de proprietari. In acest context, apreciem ca raportat la scopul reglementarii propuse, respectiv stingerea datoriilor cu titlu de penalitati ale unei categorii defavorizate de proprietari din cadrul asociatiilor, ar fi fost oportuna stabilirea unui astfel de mecanism de compensare menit sa protejeze interesele furnizorilor de servicii comunitare de utilitati publice si, nicidecum, instituirea unor masuri abuzive", se arata in raspunsul transmis de Emil Boc Senatului.
Momentan, modificarile la Legea 175/2010 se afla in analiza la Comisia pentru administratie publica, organizarea teritoriului si protectia mediului, Comisia economica, industrii si servicii, precum si la Comisia pentru drepturile omului, culte si minoritati. Termenul de raportare a fost stabilit pana la data de 16 martie.

Subiect: Legea 175/2010 Vin 11 Mar 2011 - 15:11

Legea 175/2010 este inca o dovada a lipsei de coerenta, a rupturii ce exista intre actuala putere si realitatea in care se afla aceasta tara.
Faptul ca exista aceasta lege este o greseala.
Faptul ca nu e coerenta este alta greseala.
Faptul ca nu are norme de aplicare este a 3-a greseala.
Oare nu era mai simplu sa se elaboreze si adopte o lege prin care statul sa anuleze penalizarile si majorarile pe care le are de incasat de la furnizorii asociatiilor de proprietari iar acestia la randul lor sa anuleze penalizarile facturate asociatiilor, in conditiile in care s-ar fi achitat in 6-12 luni debitele principale!? Sau macar o parte din acestea in anumite conditii...
Nu ar mai fi fost discutii si asociatiile erau bucuroase sa anuleze penalizarile restantierilor sai.

Avocatul Poporului
Noi prevederi privind plata penalitatilor in cazul asociatiilor de proprietari
Ca urmare a numeroaselor audiente din cadrul Biroului teritorial Iasi al institutiei Avocatul Poporului, prin care ni s-au adus la cunostinta unele abuzuri savirsite de reprezentantii asociatiilor de proprietari in materie de calcul al penalitatilor, precum si al veniturilor asociatiilor de proprietari, precizam celor interesati urmatoarele:
Incepind cu luna iulie 2010, Legea nr. 230/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari a fost modificata prin prevederile Legii nr.175/2010.
Potrivit art. I din Legea nr.175/2010 se modifica prevederile art.13 din Legea nr.230/2007, respectiv veniturile obtinute din exploatarea proprietatii comune apartin asociatiei de proprietari. "Aceste venituri alimenteaza fondurile speciale ale asociatiei de proprietari pentru reparatii si investitii cu privire la proprietatea comuna si nu se platesc proprietarilor. Lista acestor venituri, precum si cheltuielile aferente lor sint prezentate semestrial
intr-un raport afissat la avizierul asociatiei de proprietari."
Dupa cum resulta si din prevederile mai sus mentionate, prin modificarea efectuata, legiuitorul a inteles nu doar sa mentioneze expres destinatia fondurilor obtinute din exploatarea proprietatii comune, ci a tinut sa aduca o transparenta totala in modul de gestionare a acestor fonduri, transparenta care ar trebui sa aiba ca efect gestionarea fondurilor exclusive in interesul condominiului.
De asemenea, potrivit dispozitiilor art.II din Legea nr.175/16.07.2010, "proprietarii care isi achita integral cotele de contributie la cheltuielile asociatiilor de proprietari in termen de 12 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei legi vor fi scutiti de la plata penalitatilor generate de suma restanta cu titlu de baza. Prin cotele de
contributie la cheltuielile asociatiilor de proprietari se intelege datoria cu titlu de baza fara suma rezultata din penalitati.
Prevederile alin. (1) se aplica si chiriasilor care detin spatiu locativ in baza unui contract de inchiriere cu autoritatile administratiei publice locale, centrale sau cu orice institutie a statului.
Prevederile alin. (1) si (2) se aplica familiilor al caror venit net minim lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, nu depaseste suma de 1.000 lei.
Sumele cu titlu de penalitati datorate catre asociatiile de proprietari, anulate conform prezentei legi, vor fi anulate si din obligetiile contractuale existente intre asocialtiile de proprietari si societatea furnizoare de servicii".
In sensul legii, penalitatile se calculeaza intotdeauna asupra unei sume achitate cu intirziere, deci asupra unei restante cu titlu de baza (considerata ca atare pina la data achitarii), conditia textului de lege fiind indeplinita ori de cite ori se dovedeste ca nu exista restante cu titlu de baza, acestea fiind achitate, indiferent de momentul achitarii, dar nu mai tirziu de data limita prevazuta in art.II, alin.1 din Legea nr. 175/2010, respectiv 20 iulie 2011.

Sursa:http://www.ziaruldeiasi.ro/pulsul-orasului/noi-prevederi-privind-plata-penalitatilor-in-cazul-asociatiilor-de-proprietari~ni7bn2?cp=1

Un iesean a obtinut anularea penalitatilor la intretinere

Citat :: Hotararea a fost luata de Tribunalul de Arbitraj Judiciar, pe baza Legii 175/2010 • "Eu am incercat sa explic multora ca se poate, dar m-au luat in ras", spune reclamantul • Hotararea arbitrala este definitiva si irevocabila, iar penalitatile vor fi sterse si de la asociatia de proprietari

Cititi articolul intreg pe adresa:
http://www.bzi.ro/comment-un-iesean-a-obtinut-anularea-penalitatilor-la-intretinere-foto-224351#comment

» Legea 61/1991 cu modificari in 2010
» Legea 230/2007
» Contestarea art. 35 din Legea nr. 230/2007
» Sa modificam impreuna legea
» Legea 61/1991 - extras